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      環(huán)境影響登記表備案:不存在環(huán)保部門備案前審查的職責(zé),發(fā)現(xiàn)違規(guī):依法依規(guī)處罰‖無需對按規(guī)定編制登記表項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收

      2018-05-08 09:14:09  859次

      根據(jù)法規(guī),無需對按規(guī)定編制環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目開展竣工環(huán)保驗(yàn)收

      關(guān)于原登記表項(xiàng)目是否需要環(huán)保驗(yàn)收的咨詢

      環(huán)保網(wǎng)友:發(fā)言人您好。今有一項(xiàng)目,于2000年之前,根據(jù)當(dāng)時(shí)的環(huán)境影響評價(jià)分類名錄辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評登記表手續(xù)。因歷史原因,項(xiàng)目至今未驗(yàn)收?,F(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人想主動完善環(huán)保手續(xù),擬按相關(guān)文件要求進(jìn)行自主驗(yàn)收,但自主驗(yàn)收后需于環(huán)保部的網(wǎng)站上公示,在公示的過程中,發(fā)現(xiàn)環(huán)評級別沒有登記表這個(gè)選項(xiàng)。今擬向表言人咨詢?nèi)缦聠栴}: 
      1.原登記表項(xiàng)目是否要執(zhí)行自主驗(yàn)收(廢水、廢氣部分); 
      2.若仍要驗(yàn)收,在驗(yàn)收公示填寫信息的時(shí)候,是按現(xiàn)行的環(huán)評分類管理名錄的級別登記,還是按審批時(shí)的級別登記? 
      盼復(fù),謝謝。

      網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人:您好!根據(jù)現(xiàn)行有效的環(huán)保相關(guān)法律法規(guī),無需對按規(guī)定編制環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目開展竣工環(huán)保驗(yàn)收。謝謝您的關(guān)注和支持!

      來源廣東環(huán)保廳  廣東環(huán)保問政網(wǎng)http://pub.gdepb.gov.cn/pub/politics/pub_politics_view.jsp?caseUuid=86ffd4f5-0162-1000-e000-07ab0a0a0a02&sign=

       

      來源:廣東環(huán)保廳

         

      標(biāo)題:  關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案制度的疑惑
      內(nèi)容:  尊敬的領(lǐng)導(dǎo) 
      根據(jù)環(huán)保現(xiàn)行規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理目錄登記表類項(xiàng)目不在審批,由建設(shè)單位進(jìn)行網(wǎng)上登記備案,相關(guān)責(zé)任由建設(shè)項(xiàng)目投資主體承擔(dān)。部分登記表類項(xiàng)目,例如規(guī)模養(yǎng)殖廠、KTV等存在選址要求,環(huán)保審批部門是否須在這類項(xiàng)目備案前對選址進(jìn)行審查?如企業(yè)在選址不符合環(huán)保要求的前提下進(jìn)行網(wǎng)上備案,環(huán)保審批部門是否承擔(dān)審查不嚴(yán)責(zé)任?須采取何種補(bǔ)救措施?
      回復(fù)內(nèi)容:  您好!來信收悉,答復(fù)如下:《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》(環(huán)保部41號令)已明確規(guī)定環(huán)境影響登記表備案實(shí)施細(xì)則和相關(guān)處罰措施,不存在環(huán)保部門備案前審查的職責(zé);如環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管抽查發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位違規(guī)備案,可以依據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰,并計(jì)入環(huán)境信用體系,向社會公布。
      感謝您對江蘇環(huán)保工作的關(guān)心支持。
      江蘇省環(huán)保廳信訪辦公室 2017年12月6日 

      來源:江蘇環(huán)保廳

      附:

      環(huán)境保護(hù)部令

       

      第41號

       

        《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》已于2016年11月2日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2017年1月1日起施行。

       

        附件:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法

       

      環(huán)境保護(hù)部部長 陳吉寧

      2016年11月16日

       

      附件:

       

      建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法

       

        第一條  為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案,依據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

       

        第二條 本辦法適用于按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目。

       

        第三條  填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定,辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù)。

       

        第四條  填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等要求。

       

        建設(shè)單位對其填報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)?!?/p>

       

        第五條  縣級環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理。

       

        按照國家有關(guān)規(guī)定,縣級環(huán)境保護(hù)主管部門被調(diào)整為市級環(huán)境保護(hù)主管部門派出分局的,由市級環(huán)境保護(hù)主管部門組織所屬派出分局開展備案管理。

       

        第六條  建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)涉及多個(gè)縣級行政區(qū)域的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分別向各建設(shè)地點(diǎn)所在地的縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

       

        第七條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案采用網(wǎng)上備案方式。

       

        對國家規(guī)定需要保密的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案采用紙質(zhì)備案方式。

       

        第八條  環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一布設(shè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案系統(tǒng)(以下簡稱網(wǎng)上備案系統(tǒng))。

       

        省級環(huán)境保護(hù)主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)組織應(yīng)用網(wǎng)上備案系統(tǒng),通過提供地址鏈接方式,向縣級環(huán)境保護(hù)主管部門分配網(wǎng)上備案系統(tǒng)使用權(quán)限。

       

        縣級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公告網(wǎng)上備案系統(tǒng)地址鏈接信息。

       

        各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件中與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案相關(guān)的管理要求,及時(shí)在其網(wǎng)站的網(wǎng)上備案系統(tǒng)中公開,為建設(shè)單位辦理備案手續(xù)提供便利。

       

        第九條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營前,登錄網(wǎng)上備案系統(tǒng), 在網(wǎng)上備案系統(tǒng)注冊真實(shí)信息,在線填報(bào)并提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表。

       

        第十條 建設(shè)單位在辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱、核對《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》,確認(rèn)其備案的建設(shè)項(xiàng)目屬于按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目。

       

        對按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位不得擅自降低環(huán)境影響評價(jià)等級,填報(bào)環(huán)境影響登記表并辦理備案手續(xù)。   

       

        第十一條  建設(shè)單位填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)就其填報(bào)的環(huán)境影響登記表內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整作出承諾,并在登記表中的相應(yīng)欄目由該建設(shè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署姓名。

       

        第十二條  建設(shè)單位在線提交環(huán)境影響登記表后,網(wǎng)上備案系統(tǒng)自動生成備案編號和回執(zhí),該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案即為完成。

       

        建設(shè)單位可以自行打印留存其填報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)。

       

        建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)是環(huán)境保護(hù)主管部門確認(rèn)收到建設(shè)單位環(huán)境影響登記表的證明。

       

        第十三條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案完成后,建設(shè)單位或者其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人在建設(shè)項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營前發(fā)生變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定再次辦理備案手續(xù)。

       

        第十四條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表中填報(bào)的環(huán)境保護(hù)措施,有效防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

       

        第十五條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案完成后,縣級環(huán)境保護(hù)主管部門通過其網(wǎng)站的網(wǎng)上備案系統(tǒng)同步向社會公開備案信息,接受公眾監(jiān)督。對國家規(guī)定需要保密的建設(shè)項(xiàng)目,縣級環(huán)境保護(hù)主管部門嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密規(guī)定,備案信息不公開。

       

        縣級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,將其完成備案的建設(shè)項(xiàng)目納入有關(guān)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理范圍?!?/p>

       

        第十六條  公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有以下行為的,有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào):

       

        (一)環(huán)境影響登記表存在弄虛作假的;

       

       ?。ǘ┯形廴经h(huán)境和破壞生態(tài)行為的;

       

        (三)對按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位擅自降低環(huán)境影響評價(jià)等級,填報(bào)環(huán)境影響登記表并辦理備案手續(xù)的。  

       

        舉報(bào)應(yīng)當(dāng)采取書面形式,有明確的被舉報(bào)人,并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)。

       

        第十七條  環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取抽查、根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行檢查等方式,對建設(shè)單位遵守本辦法規(guī)定的情況開展監(jiān)督檢查,并根據(jù)監(jiān)督檢查認(rèn)定的事實(shí),按照以下情形處理:

       

        (一)構(gòu)成行政違法的,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)定,予以行政處罰;

       

       ?。ǘ?gòu)成環(huán)境侵權(quán)的,依法承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任;

       

       ?。ㄈ┥嫦訕?gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。

       

        第十八條  建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的,由縣級環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第三款的規(guī)定,責(zé)令備案,處五萬元以下的罰款。

       

        第十九條  違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位違反承諾,在填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表時(shí)弄虛作假,致使備案內(nèi)容失實(shí)的,由縣級環(huán)境保護(hù)主管部門將該建設(shè)單位違反承諾情況記入其環(huán)境信用記錄,向社會公布。

       

        第二十條  違反本辦法規(guī)定,對按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位擅自降低環(huán)境影響評價(jià)等級,填報(bào)環(huán)境影響登記表并辦理備案手續(xù),經(jīng)查證屬實(shí)的,縣級環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定建設(shè)單位已經(jīng)取得的備案無效,向社會公布,并按照以下規(guī)定處理:

       

       ?。ㄒ唬┪匆婪▓?bào)批環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的,依照《環(huán)境保護(hù)法》第六十一條和《環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款的規(guī)定予以處罰、處分。

       

        (二)未依法報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表,擅自投入生產(chǎn)或者經(jīng)營的,分別依照《環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處罰。

       

        第二十一條  對依照本辦法第十八條、第二十條規(guī)定處理的建設(shè)單位,由縣級環(huán)境保護(hù)主管部門將該建設(shè)單位違法失信信息記入其環(huán)境信用記錄,向社會公布。

       

        第二十二條  本辦法自2017年1月1日起施行。

       

        附:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表

       

       

      填 表 說 明

       

          1.填表人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》,知曉相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。

       

          2.建設(shè)項(xiàng)目符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》的規(guī)定。

       

          3.建設(shè)單位自覺接受環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的日常監(jiān)督管理。

       

      來源:環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站。 

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